喬丹嘴里說的“小嫩草”，指的就是范建明。
原來艾琳娜除了主任和局長(zhǎng)之外，還有一個(gè)更強(qiáng)硬的靠山，而這個(gè)人就是喬丹。
一個(gè)能影響總統(tǒng)選舉的利益集團(tuán)的頭目，不僅僅可以決定艾琳娜的未來，同樣也能決定主任和局長(zhǎng)的未來。
但就像東方有句俗話，叫做縣官不如縣管。
雖然大家都知道，喬丹和他的利益集團(tuán)，可以決定總統(tǒng)府的主人，但國(guó)家安全事務(wù)辦公室和西情局也不是吃素的。
你能影響選舉，卻不一定能夠影響委任，何況是主任和局長(zhǎng)這么重要的位置？
正因?yàn)橹魅魏途珠L(zhǎng)，在很多情況下，并沒有把喬丹放在眼里，所以他希望現(xiàn)任總統(tǒng)，能夠換掉這兩個(gè)人。
問題是換湯不換藥。
如果主任和局長(zhǎng)與喬丹的矛盾公開化，大家都會(huì)覺得他的手太長(zhǎng)，主任和局長(zhǎng)的繼任者，不僅不會(huì)順從于他的意志，說不定還會(huì)被其道而行。
甚至利用手里的權(quán)利，對(duì)他展開ansha活動(dòng)。
主任作為前局長(zhǎng)的時(shí)候，就是沒有把喬丹放在眼里，結(jié)果喬丹讓他離開了局長(zhǎng)的位置。
問題是現(xiàn)任的局長(zhǎng)，雖然是從主任手里奪得的位置，卻也不愿意成為喬丹的傀儡，所以在各個(gè)方面，不說是讓喬丹感到掣肘，至少是讓他感到非常不爽。
比如t國(guó)的內(nèi)戰(zhàn)。
西情局沒辦法限制這些軍火商，向自己的軍隊(duì)和盟友的軍隊(duì)提供軍火，但對(duì)那些反zhengfu軍，和非法武裝提供什么樣的軍火，權(quán)利幾乎完全掌握在西情局手里。
甚至連提過zhengfu軍的武器，都有相當(dāng)一大部分是西情局提供的。
西情局并不生產(chǎn)武器，他只能通過購買的方式，向國(guó)內(nèi)各大軍火商購買。
現(xiàn)在的局長(zhǎng)和他的前任一樣，一直有意無意規(guī)避，從喬丹這里購買軍火，而是把這批開支，直接送到喬丹的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手手里。
所以喬丹，幾乎不能容忍局長(zhǎng)再繼續(xù)待下去了。
問題有前車之鑒，亂把他弄掉，他的繼任者依然可能繼續(xù)與喬丹作對(duì)。
所以，喬丹必須要培養(yǎng)自己的心腹，而在西情局所有的主管，和駐海外各國(guó)站長(zhǎng)中間，他選擇了艾琳娜。
那么另外一個(gè)問題又出現(xiàn)了。
喬丹確實(shí)有足夠的實(shí)力，但在西方，跟他可以相抗衡的實(shí)力并不少，即便是現(xiàn)任總統(tǒng)得到過他的巨大幫助，也不敢太明目張膽，因?yàn)樗フ{(diào)整國(guó)家安全事務(wù)辦公室主任，和西情局局長(zhǎng)這么敏感位置上的人選。
那就要尋找機(jī)會(huì)。
而最好的機(jī)會(huì)就是總統(tǒng)換屆。
問題是不是每一任總統(tǒng)，都是傾向喬丹的。
假如在這一任總統(tǒng)手里，他不能讓艾琳娜取而代之，下一屆他必須從總統(tǒng)選舉開始，就要大量投入資金，而且還要保證在這期間，西情局的局長(zhǎng)，能夠犯下他們希望看到的錯(cuò)。
這顯得有些渺茫。
恰好在這時(shí)，主任和局長(zhǎng)的矛盾爆發(fā)了。